Plezier(boot)belasting: wat betalen we nu al?

In de discussie over de plezierbootbelasting worden veel opmerkingen gemaakt als "wij betalen toch al accijns op de brandstof" of "ze moeten blij zijn dat al die watersporters in Nederland hun vakantie doorbrengen en dus hier hun geld uitgeven". De vraag hoeveel de watersport nu feitelijk al aan de schatkist bijdraagt is daarom relevant. Geld overigens dat voornamelijk in de algemene middelen terechtkomt en dus ook voor alle overheidsuitgaven beschikbaar is en dus niet één-op-één weer ten gunste van de watersport of bijvoorbeeld het onderhoud van vaarwegen gebruikt wordt.
Ik heb getracht uit te zoeken hoeveel van de bestedingen door de watersporters nu al in onze nationale schatkist terechtkomt of op een andere manier als inkomsten bij de overheid belandt. We betalen BTW over bijna al onze aankopen, we betalen naast BTW ook accijns op brandstoffen. We betalen sluisgeld, toeristenbelasting en hier en daar ook voor een vaarvergunning. Maar hoeveel is dat nu bij elkaar en waar komt het terecht?

Antwoord geven op deze vraag bleek lastiger als gedacht.
Er is veel onderzoek gedaan naar de omvang van de watersport en waterrecreatie. Met name naar de omvang en de economische betekenis. In de diverse documenten en rapporten die vrij op internet te vinden zijn is echter niet direct iets te vinden over welk deel van de watersportuitgaven naar de schatkist vloeit.

In het advies van de Taskforce "Versterking Recreatietoervaart" worden geen harde cijfers genoemd. Alleen wordt de post sluis- en tolgelden (incl. bruggelden, vaarvergunningen etc.) geraamd op ruim € 3 miljoen. Dat is dus geld dat de watersporters nu al betalen en geld dat direct terechtkomt bij de heffende vaarwegbeheerder.
Eerder schreef ik al dat de sluisgelden beslist niet door de Taskforce worden opgeheven. Immers uit de opbrengst van de plezierbootbelasting wordt jaarlijks een "afkoopsom" overgemaakt naar die vaarwegbeheerders die nu al heffingen heffen. Alleen de wijze van betalen wordt dus anders. Het al oude klompje van de brugwachter verdwijnt en wordt vervangen door de plezierbootbelasting die centraal wordt geheven.

Met het verbod op het tanken van rode accijnsvrije diesel betalen de pleziervaarders dus accijns over alle brandstoffen die gebruikt worden. Over benzine is dat bijna 70 eurocent per liter en over diesel ruim 41 eurocent. Dat is exclusief 19% BTW die ook op brandstoffen zit.
Overigens zit op de rode diesel nog steeds zo'n 25 eurocent aan accijns.
Onbekend is hoeveel de watersport per jaar aan brandstof verbruikt en dus hoeveel accijns en BTW direct in de schatkist vloeit. Alle jachten (groot en klein) met een motor zijn in beeld om plezierbootbelasting te gaan betalen. Men schat dat aantal op 300.000. Als die gemiddeld zo'n 50 liter brandstof verbruiken, wat denk ik niet zo veel is. Dan bedragen de inkomsten aan accijns per jaar al meer dan € 6,1 miljoen als iedereen diesel zou tanken. Dat is niet zo dus de werkelijke inkomsten zullen veel hoger liggen. Excl. de 19% BTW die geldt over de totale prijs aan de pomp.
Uit onderzoek naar de waterrecreatie blijkt dat een gemiddelde toervaarder in 2002 per dag al € 75 uitgaf. Daar zat de brandstof ook in. In 2008 zal dat bedrag zeker zijn opgelopen tot zo'n € 85 per dag dat men aan boord is (in de haven of op het water). Dit is inclusief liggelden. Over bijna alle watersportproducten en diensten wordt 19% BTW gegeven. Dat betekent dat aan BTW van die € 85 er ongeveer € 14 aan BTW in de staatskas terechtkomt.

Volgens het CBS werden er jaarlijks ruim 7,2 miljoen dagen besteed aan watersport en waterrecreatie. Dat betekent dat de BTW inkomsten uit de watersport en waterrecreatie ruim € 100 miljoen bedragen. Bovenop deze € 100 miljoen komen de al genoemde sluisgelden a € 3 miljoen en de ruim € 6 miljoen aan accijns op brandstoffen.

Volgens gegevens van de HISWA bedraagt de totale omzet van alle watersportbedrijven in Nederland € 2,5 miljard, waarvan € 1,4 miljard export is. Dat is dus geld dat vanuit het buitenland naar ons land vloeit. Voor een deel verdient de overheid hieraan middels importheffingen ed.. Hoeveel dat is heb ik niet kunnen achterhalen.
Ongeveer € 1,1 miljard is dus zogenaamde binnenlandse omzet van de watersportbedrijven. Over deze omzet heft onze overheid in ieder geval BTW. Als we van de omzet van de watersportbedrijven uitgaan komt dat op een bedrag van dik € 200 miljoen aan BTW voor de nationale schatkist. Dat is exclusief winstbelasting die deze bedrijven ook nog betalen. En ook dit bedrag is weer exclusief de sluisgelden en accijns op brandstoffen.
Omdat de omzet van de watersportbedrijven door de consumerende watersporter wordt opgebracht wordt dus ook de BTW door hen opgebracht.

Op bovenstaande schattingen en berekeningen is vast veel aan te merken. Ik sta dan ook open voor bronnen die betrouwbare informatie kunnen leveren en helpen de getallen scherp te krijgen.

Bij gebrek aan beter is mijn conclusie dat de watersport in zijn totaliteit meer dan € 100 miljoen oplevert voor de staatskas. Daar wil men met de plezierbootbelasting nog zo'n € 45 miljoen aan toevoegen. Dat betekent een verhoging van 45% !